Проект Закону № 5655 – прийнято. Реформування системи містобудівного контролю та нагляду децентралізація владних повноважень та розподіл функцій контролю та нагляду. Отримання адміністративних послуг через Е-систему. Отримання права на початок робіт. Початок будівельних робіт. Автоматична реєстрація права на виконання будівельних робіт при наявності всіх документів в Е-системі. Розробка проєктної документації. Ким може розроблюватися проєктна документація на будівництво? Вимоги до договору на проєктування. Прийняті законодавчі зміни. ДБН. Зміни в дозвільній документації на отримання прав будувати чи експлуатувати? Як подавати документи? Робота в Е-кабінеті. Новели та зміни для Тех.нагляду, ГІП, ГАП. Нові зміни в сфері містобудівельної діяльності. ЄДЕССБ – новий Порядок функціонування! Що змінилось? Нові процедури та правила. Постанова КМУ № 681. Нова процедура та вимоги з 1 серпня. Робота електронної системи (ДІЯ). Будівельні послуги класів СС1, СС2 ТА ССЗ ON–LINE. Практика роботи через портал ДІЯ. Діджиталізація. Нагляд та контроль.
Вартість участі у вебінарі – 3200,00грн (без ПДВ)
Вартість участі у семінарі – 3450,00 грн. (Без ПДВ)
Можлива оплата з ПДВ
Доповідач:
Сергієнко Олександр Васильович:
Екс Начальник Управління Дозвільних процедур ДЕРЖАВНОЇ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНОЇ ІНСПЕКЦІЇ (ДАБІ). Досвід роботи Радником Голови ДАБІ та помічником-консультантом Голови Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. Голова Правління «УКРБУДКОНСАЛТГРУП». Експерт з питань містобудування. Кандидат юридичних наук.
Програма
Проект Закону № 5655 – прийнято.
Реформування системи містобудівного контролю та нагляду децентралізація владних повноважень та розподіл функцій контролю та нагляду
- ЦОВВ з питань містобудівного контролю (ДІАМ)
- Долучення до нагляду представників профсередовища
- Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад
- Уповноважені особи з містобудівного контролю
Отримання адміністративних послуг через е-систему
Послуги щодо об’єктів будівництва
- отримання вихідних даних
- оцінка впливу на довкілля
- погодження обґрунтованих відхилень від будівельних норм
- сертифікації енергетичної ефективності
- експертиза проєктної документації на будівництво
- державної реєстрації у сфері містобудівної діяльності
- (в т.ч. на початок будівельних робіт)
- акт готовності об’єкта до експлуатації
- технічна інвентаризація
- присвоєння, зміна, анулювання адреси об’єкта
Користувачі електронного кабінету Е-системи (ЄДЕСБ)
- ОРГАНИ МІСТОБУДУВАННЯ
- ОРГАНІЗАЦІЇ ГАЛУЗІ МІСТОБУДУВАННЯ
- ОСОБИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ РЕЄСТРАЦІЮ
- ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
- ОСОБИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ РЕГУЛЮВАННЯ
Держреєстрація в Е-системі: отримання права на початок робіт
- СПОВІЩЕННЯ ПРО ДЕРЖРЕЄСТРАЦІЮ ЧЕРЕЗ Е-КАБІНЕТИ КОРИСТУВАЧА
- ЯК ВІДБУВАЄТЬСЯ БЛОКУВАННЯ АВТОМАТИЧНОЇ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ В Е-СИСТЕМІ?
- РІШЕННЯ ПРО ВІДМОВУ В ДЕРЖАВНІЙ РЕЄСТРАЦІЇ
Початок будівельних робіт: автоматична реєстрація права на виконання будівельних робіт при наявності всіх документів в Е-системі
- Відомості про учасників будівництва
- Розташування та земельна ділянка
- Підтвердження наявності усіх необхідних підстав та документів – виключно через записи в е-системі
- Характеристики будівництва
Розробка проєктної документації
Ким може розроблюватися проєктна документація на будівництво?
Вимоги до договору на проєктування
- Істотною умовою договору про розроблення проєктної документації є визначення порядку внесення змін до неї та визначення осіб,
- уповноважених на здійснення авторського нагляду, у разі:
- визнання розробника – фізичної особи недієздатним, безвісно відсутнім, померлим
- ліквідації розробника – юридичної особи;
- відсутності у розробника – фізичної особи сертифіката виконавця окремих видів робіт (послуг)
- відмови розробника внести зміни до проєктної документації за бажанням замовника
- Е-СИСТЕМА автоматично блокує проєкти з порушеннями
- Погодження проєктної документації з органом охорони культурної спадщини
- Відмова в погодженні проєктної документації органомохорони культурної спадщини
- Експертиза проєктної документації на будівництво
- Авторський нагляд: розширення прав архітектора
- Прийняття в експлуатацію об’єктів закінченого будівництва
- Органи містобудівного контролю: функції та повноваження
- Органи містобудівного контролю: уповноважена особа з контролю
- Здійснення містобудівного контролю
- Санкції та наслідки порушень під час містобудівного контролю
- Державний містобудівний нагляд та містобудівна палата
- Протидія самочинному будівництву
- Контроль громадськості
- Відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності: санкції для замовників
- Відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності: санкції для генпідрядника
- Відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної
- Діяльності: санкції для інших суб’єктів
Блок 2.
Прийняті законодавчі зміни:
- Спрощення в отриманні прав на землю;
- Декларативна форма замість ліцензування (проблеми реалізації). Як і які документи подати в Мінекономіки. На який час розраховане спеціальне регулювання;
- Компетенція військових адміністрацій;
- Зміни законодавства щодо часткового демонтажу та демонтажу для об’єктів нерухомого майна пошкоджених внаслідок агресії РФ. Обов’язкові документи та дії.
- Процедури фіксації пошкоджень і підрахунку збитків;
- Розширена компетенція державних органів (КМУ та міністерства).
Нові планувальні документи;
Регулювання отримання прав на землю без аукціону (для будівництва житла ТПО та релокації);
Спрощення щодо ОВД та СЕО.
Робота кадастру та Реєстру прав на нерухоме майно під час війни. Особливості доступу нотаріусів та державних реєстраторів. Доступ кадастрових реєстраторів до державного земельного кадастру. Доступ до державного земельного кадастру господарюючих суб’єктів.
Робота ДІАМ та Мінрегіобуду в поточних умовах. Складності та здобутки. Потенційні зміни законодавства анонсовані з боку вказаних органів.
Розробка містобудівної документації (комплексні плани, генеральні плани, ДПТ) та отримання вихідних даних в умовах війни. Проблемні питання.
Зміни щодо проведення експертизи проектів.
Чи діє заборона щодо проведення перевірок?
Екологічні питання. Забруднення будівельних площадок внаслідок дій агресора. Обов’язковий алгоритм дій у випадку екологічного забруднення. Потенційна відповідальність у випадку не фіксації екологічних злочинів. Відповідальність щодо недотримання ОВД (після проектний моніторинг).
Спрощення розробки ДБН на час воєнного стану. Алгоритм дій.
Енергоефективність. Обов’язковість виконання вимог.
ДБН
- Глобальне вилучення ДБН 360:92 – правові підстави та наслідки.
- Проектування за єврокодами: чергова спроба впровадження без належного законодавчого закріплення.
- Позбавляємося технічного переоснащення.
- ОВНС: нове прочитання.
- Зміни до пожежної безпеки.
- Посилення вимог з екологічної безпеки та санітарної охорони.
- Посилення вимог до енергоефективності.
- Реставрація: особливості виконання певних видів робіт, опорядження фасадів.
- Житлові будинки, громадські будівлі і споруди, школи та дошкільні заклади: вимоги до забезпечення цивільного захисту та безпеки.
- Інклюзивність: зміна конструктивних вимог (ліфти, дверні прорізи, пандуси тощо), зміна вимог до матеріалів.
- Автомобільні дороги: уточнення класифікацій, підвищення безпеки.
- Гаражі: класифікація та функціональні схеми.
Зміни в дозвільній документації на отримання прав будувати чи експлуатувати? Як подавати документи? Робота в Е-кабінеті. Новели та зміни для Тех.нагляду, ГІП, ГАП.
- Процедура отримання будь-якого дозвільного документу – інший формат.
- Право будувати СС1, СС2, СС3. Розгляд заяв на отримання документів дозвільного, декларативного характеру.
- Отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Процедура. «Чек-листи». Підстави відмови.
- Повідомлення: коли виникає право на виконання будівельних робіт?
- Нюанси подачі документів. 56% відмов – технічні помилки.
- Як застосовувати зміни до поточних проектів?!
- Контроль. Суб’єкти та процедура контролю виконання нових будівельних норм.
- Підготовчі роботи. Нові форми заяв на отримання дозволів та початок виконання підготовчих робіт.
- Будівельні роботи.
- Прийняття в експлуатаціюоб’єктів будівництва.
- Введення об’єкту в експлуатацію: «чек-листи», «огляд об’єкту». Процедура. Підстави відмови.
- Новий статус БТІ. Технічна інвентаризація побудованих об’єктів будівництва.
- Новий Порядок проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва.
- Будівельний паспорт.
- Паспорт об’єкта будівництва (за результатами обстеження) – буде виготовлятися за допомогою ЄДЕССБ.
- Скасування: ескізних намірів забудови (плани, відстані, фасади, інженерія).
- Спрощення чи ускладнення? Червоні лінії, вірстані, розриви… Вся відповідальність на Замовнику!
- Самочинне будівництво.
- Новий Порядок легалізації самобудів. Вимоги органів арх.-буд. контролю до замовникаказчику.
- Відкриття поліцією кримінальних проваджень за 356 ККУ – самоправство, щодо замовників, які розпочали будівельні роботи без документів.
- Отримання вихідних даних
Нові зміни в сфері містобудівельної діяльності.
ЄДЕССБ – новий Порядок функціонування! Що змінилось? Нові процедури та правила. Постанова КМУ № 681. Нова процедура та вимоги з 1 серпня 2021 року:
- Проектна документація по всіх об’єктах будівництва завантажується в ЄДЕССБ.
- Відомості про проведену технічну інвентаризацію буде обов’язковим вносити в ЄДЕССБ.
- Адреси об’єкта будівництва та об’єкта нерухомого майна (присвоєння, зміна, коригування, анулювання) – через ЄДЕССБ
- Інтеграція в ЄДЕССБ: Геопросторових наборів даних, генпланів населених пунктів, планів зонування територій, ДПТ…
- Єдина системи класифікації та кодування об’єктів для формування баз даних ЄДЕССБ як складової містобудівного кадастру.
- Взаємодія ДЗК, Держ реєстру речових прав та інших ресурсів з ЄДЕССБ.
- Взаємодія ОМС (органів місцевого самоврядування) з ЄДЕССБ.
- Робота Єдиної державної електронної системиу сфері будівництва. Запуск відкритої системи розгляду дозвільних документів.
- запровадженя державної реєстрації у сфері містобудівної діяльності, розширення переліку інформації, яка накопичується у Реєстрі будівельної діяльності, а також розширення переліку документів та дій, які створюються та вчиняються з використанням такого реєстру.
- право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.
- Електронний кабінет Замовника.
- On-Line подача документів Інші спрощення. Створення та ведення всіх документів в електронній формі зразу у систему (містобудівні умови, будівельний паспорт.)
- Отримання всіх адміністративних та інших послуг у сфері будівництва та їх результатів в електронному форматі. Інспекційний портал ДІАМ.
- Новий реєстр будівельної діяльності.
- Запровадження Єдиної системи класифікації та кодування об’єктів для формування баз
Робота електронної системи (ДІЯ). Будівельні послуги класів СС1, СС2 ТА ССЗ ON–LINE.
- Обмеження на порталі ДІЯщодо подання документів (на дозволи та сертифікати).
- Як подавати документи на отримання прав будувати чи експлуатувати?
- Подача дозвільних документівна початок підготовчих робіт.
- Подача дозвільних документів на початок будівельних робіт.
- Внесення змін:
- Внесення змін у дозвіл на виконання будівельних робіт.
- Анулювання дозволу на виконання будівельних робіт.
- Порядок надання заявки/ документів на проведення експертизи.
- Порядок надання заявки / документів для отримання МУО(містобудівних умов та обмежень).
- Порядок надання заявки документів на проведення технічної інвентаризації.
- Введення в експлуатацію:
- Нові процедури введення в експлуатацію об’єктів нерухомості із представниками держави. Варіанти в залежності від категорії складності.
- Сертифікат про прийняття об’єкта в експлуатацію.
- Декларація про готовність об’єкта до експлуатації на підставі будпаспорта.
- Зміни в нормах права по введенню в експлуатацію: «чек-листи» та «огляд об’єкту». Проблеми, ризики, рішення, детальний алгоритм, підстави відмови.
- Практика роботи через портал ДІЯ:
- Створення та ведення всіх документів в електронній формі зразу у систему (містобудівні умови, будівельний паспорт).
- Онлайн подача документів та отримання результатів.
- Прикріплення скан-копій (ген.план, документи на ділянку, МУО, ТУ, експертиза (звіт), ліцензія підрядника, наказ на відповідальну особу по будівництву тощо) – як завіряти.
- Документи про призначення відповідального зиконавця буд.робіт.
- Інспекційний портал ДАБІ. Запуск відкритої системи розгляду дозвільних документів.
- Надання автоматичних послуг (вже з 1 серпня).
- Електронний кабінет Забудовника. Що можна зробити через систему електронного кабінету.
- Скорочення переліку документів, що подаються для отримання адмінпослуг у сфері будівництва.
- Діджиталізація.
- КМДА перевела в електронний вигляд всі МУО (видані з 2011 до 1.07.2020) – 3643 містобудівних умов та обмежень; 2161 буд. паспорт.
- Наступний етап – інвентаризація та оцифрування АПЗ (архітектурно-планувальних завдань), а також проектних документів з 2002 року.
- Нагляд та контроль:
- Розмежування функцій нагляду та контролю. Нагляд залишиться за Мінрегіоном, а контроль здійснюватиме Державна інспекція архітектури та містобудування України (ДІАМ), виконавчі органи сільських, селищних, міських рад та уповноважені особи з містобудівного контролю.
- Обмеження деякі повноваження посадових осіб ДІМ. Посилення відповідальності суб’єктів надання адміністративних послуг.
- Скорочення переліку документів, що подаються для отримання адміністративних послуг у сфері будівництва.
- Запровадження відкритого доступу до інформації, яка міститься в електронній системі.
- Запровадження єдиного порядку присвоєння та зміни адрес об’єктам нерухомого майна.
- Введення поняття «огляд об’єкту». Фото- та відеофіксація
- Підтвердження відповідності, достовірності відомостей у поданих документах.
- Підтвердження наявності виконавчої документації у обсязі, передбаченому ДБН та матеріалів технічної інвентаризації.
- Скасування ліцензування виконавців робіт.
- Втрачають чинність ПКМУ від 5 грудня 2007 р. № 1396 та ПКМУ від 30 березня 2016 р. № 256.
- Питання про зупинення, відновлення дії та анулювання ліцензій віднесено до повноважень Мінрегіону!
Вартість участі у вебінарі – 3200,00грн (без ПДВ)
Вартість участі у семінарі – 3450,00 грн. (Без ПДВ)
Можлива оплата з ПДВ